12月12日，杭州银行公告称，该行“2025年绿色金融债券”发行完毕，规模50亿元，其中品种一为3年期固定利率债券，发行规模为40亿元，票面利率为1.78%；品种二为3年期浮动利率债券，发行规模为10亿元。
Wind数据显示，截至12月13日，银行业今年以来已发行68只绿色金融债券，发行规模超5300亿元，较去年全年增长3336亿元，较去年同期增超186%。今年以来，在政策精准引导与市场需求双轮驱动下，银行业绿色金融债券发行驶入快车道，呈现规模翻倍、主体多元、成本优化等特征。
发行规模爆发式增长
从发行规模上看，国有大行依然是绿色金融债券发行的主力。
截至12月13日，国有六大行今年已合计发行2060亿元绿色金融债券，约是去年全年发行规模的3倍。
今年2月，农业银行在银行间市场成功发行600亿元绿色金融债券。其中，3年期发行规模500亿元，利率1.85%；5年期发行规模100亿元，利率1.88%。募集资金用于绿色产业项目信贷投放。
此外，城商行、农商行发行绿色金融债券也显著提速。据统计，区域性中小银行今年绿色金融债券发行数量由2024年同期的22只增加至30只。
自《绿色债券支持项目目录（2025年版）》10月1日施行以来，银行发行绿色金融债券的步伐进一步加快，呈现“井喷”态势。
截至12月13日，10月以来银行业发行绿色金融债券规模达1377亿元，同比增长71%。仅11月，银行绿色债券发行规模高达1107亿元，成为全年发行规模最大、频次最高的月份。
例如，今年11月，建设银行发行2025年第二期绿色金融债券，总规模300亿元，设置3年期固息与3年期浮息两个品种；中国银行发行300亿元绿色金融债券，募集资金将精准投向基础设施绿色升级、能源绿色低碳转型等合规绿色产业领域；重庆三峡银行发布两期绿色金融债券，规模合计35亿元，期限3年，票面利率分别为1.93%、2.06%。
政策与市场需求双重驱动
从债券票面利率看，今年银行绿色金融债券发行成本降低，平均发行利率由2024年的1.96%降至1.75%，融资性价比显著提升，也为绿色项目降本增效提供了空间。
绿色金融债券发行的爆发式增长与银行业ESG实践的持续深化密不可分，也离不开政策引导与市场需求的双重驱动。
政策层面，监管部门持续完善绿色金融制度体系。2024年10月12日，中国人民银行等四部门印发《关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见》，明确强调持续加大绿色信贷投放，发展绿色债券、绿色资产证券化等绿色金融产品，强化绿色融资支持。
今年10月施行的《绿色债券支持项目目录（2025年版）》进一步解决长期以来绿色债券支持项目目录与“绿色贷款专项统计制度”执行不同识别标准的难题，切实提高绿色项目识别和监管的效率，降低成本。
从市场端看，业内人士认为，“双碳”目标下，绿色产业迎来高速发展期，清洁能源、节能环保、生态保护等领域的融资需求持续释放，为绿色金融债券提供广阔的应用场景。同时，随着ESG投资理念逐渐普及，投资者对绿色金融产品需求不断提升，也为银行绿色金融债券发行提供了稳定的资金来源。
上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚认为，越来越多机构和个人投资者开始重视可持续发展与社会责任投资，配置绿色金融债成为其优化投资组合、履行ESG承诺的重要方式。此外，绿色金融债透明度高，资金用途专项，环境效益易于评估，有助于投资人实现对社会价值与经济收益的双重追求。
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